为贯彻落实《中华公民共和国泥土污染防治法》《污染地块泥土境况经管主见（试行）》《广东省践诺〈中华公民共和国泥土污染防治法〉主见》等恳求，进一步教导和模范我省配置用地泥土境况联动囚系职责，省生态境况厅、省天然资源厅、省住房城乡配置厅构造同意了配置用地泥土境况联动囚系职责划定，现印发践诺。

　　为贯彻落实《中华公民共和国泥土污染防治法》《污染地块泥土境况经管主见（试行）》《广东省践诺〈中华公民共和国泥土污染防治法〉主见》等恳求，教导和模范我省配置用地泥土境况联动囚系职责，同意本划定。

　　（二）新增配置用地用处给与或配置用地拟用处转折为住所、民多经管与民多任职用地的地块。住所用地、民多经管与民多任职用地之间互相转折的，规则上不必要举行考查。

　　（四）从事过有色金属矿拣选、有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、造革、医药缔造、铅酸蓄电池缔造、废旧电子拆解、告急废料照料治理和告急化学品分娩、积蓄、行使等行业分娩规划行径，以及从事偏激力发电、燃气分娩和供应、垃圾填埋场、垃圾点火厂和污泥照料治理等行径的用地（以下简称要点行业企业用地），拟收回、让渡土地行使权的，以及用处拟转折为贸易用地的地块；上述要点行业企业用地用处拟转折为任职用地的地块2，勉励土地行使权人参照相闭划定发展泥土污染情况考查。

　　纳入联动囚系的地块，由所正在地县级以上生态境况主管部分促使土地行使权人按恳求发展泥土污染情况考查；第（二）（三）（四）类地块，所正在地县级以上天然资源主管部分应于每年6月底、12月底前将半年内拟收回土地行使权，以及拟新增或拟用处转折为住所、民多经管与民多任职、贸易用地的地块音讯书面传递同级生态境况主管部分。

　　适应前款划定的土地行使权人，该当依法发展泥土污染情况考查，通过广东省配置用地污染地块音讯编造（以下简称音讯编造）填报并提交地块干系音讯。涉及土地贮藏的，土地行使权人或土地征收经管部分须正在土地收储前杀青泥土污染情况考查且通过评审；已贮藏但未发展泥土污染情况考查的地块，应由土地贮藏机构担任构造发展。泥土污染要点囚系单元分娩规划用地涉及用处转折或者土地行使权收回、让渡的，应由土地行使权人发展泥土污染情况考查，泥土污染情况考查告诉该当行为不动产立案材料送交地方公民当局不动产立案机构，并报地方公民当局生态境况主管部分挂号。

　　纳入联动囚系的地块，未杀青泥土污染情况考查评估的，或泥土污染情况考查评估告诉未通过评审的，或经考查评估确定为污染地块但未真切危急管控、修复职守主体的，禁止土地出让、划拨。

　　（一）巩固计划编造与挂号经管。对纳入广东省配置用地泥土污染危急管控和修复名录（以下简称名录）的地块，泥土污染职守人该当遵照国度相闭划定和泥土污染危急评估告诉恳求，团结地块干系开拓诈骗谋划，发展危急管控、修复。各地级以上市生态境况主管部分团结现实，巩固教导危急管控、修复计划编造。

　　对暂不开拓诈骗的地块，泥土污染职守人应落实危急管控手段，将每年度危急管控手段落实状况上传音讯编造。对拟开拓诈骗的地块，泥土污染职守人该当团结疆域空间谋划编造修复计划，优先选取绿色低碳的危急管控、修复式样，计划经专家磋议后，报所正在地地级以上市生态境况主管部分挂号后践诺。

　　（二）巩固境况囚系。泥土污染危急管控、修复时候，泥土污染职守人、项目干系职守单元应采纳有用防护手段，提防对地块及其周边形成二次污染；施工时候应设立通告牌和警示标识，公然工程基础状况、境况影响及其提防手段等。境况监理单元应对泥土污染危急管控或修复工程践诺、环保办法配置和运转、污染物排放及其境况影响、危急提防手段等状况举行全进程监理。

　　巩固污染泥土表运前囚系。采用填埋、水泥窑协同治理、荟萃治理与资源化诈骗等式样治理的，污染泥土表运前需举行告急废料判定。对属于告急废料的，修复施工单元应依法依规交由有天赋的告急废料规划单元运输和治理。对不属于告急废料的，修复施工单元该当同意转运谋划（包罗运输时刻、式样、线道和污染泥土数目、去处、最终治理手段等），提前5个职责日通过音讯编造报所正在地、罗致地地级以上市生态境况主管部分，所正在地、罗致地地级以上市生态境况主管部分5个职责日内通过音讯编造查阅转运谋划。

　　巩固污染泥土运输中囚系。污染泥土运输进程中，修复施工单元该算作战污染泥土转运联单轨造（附件1），采纳需要的防护手段，提防运输进程污染泥土遗撒、扬尘等；境况监理单元应对转运谋划落实和运输二次污染防治状况举行境况监理。

　　巩固污染泥土治理地囚系。污染泥土罗致单元应具备治理污染泥土才智，遵照境况影响评判书（表）等文献批复的类型、数目治理污染泥土，治理进程应确切提防二次污染。罗致单元正在污染泥土罗致杀青、治理杀青时，通过音讯编造永别上传污染泥土转运联单（罗致单元联）、污染泥土治理竣工证实（附件2）。罗致地地级以上市生态境况主管部分应对污染泥土治理进程举行监视检讨，向污染地块所正在地地级以上市生态境况主管部分报送污染泥土治理时候司法囚系状况。

　　（三）巩固工程进程囚系。泥土污染危急管控、修复工程涉及开挖深度逾越5米（含5米）的，及开挖虽未逾越5米但地质条目、界限境况和地下管线杂乱或影响连接修（构）筑物平和的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程等，泥土污染职守人可参照《修修基坑工程监测时间圭表》（GB 50497）《告急性较大的分片面项工程平和经管划定》（住房和城乡配置部令第37号）等相闭恳求，正在施工前编造专项施工计划且始末专家论证，正在施工进程中安设摄像甲等智能化监控开发。勉励泥土污染职守人将专项施工计划、施工进程平和经管等视频或其他资料归档保管。泥土污染职守人对泥土污染危急管控、修复工程负主体职守，生态境况主管部分对泥土污染危急管控、修复工程举行监视经管，住房城乡配置主管部分供给干系时间增援。

　　（四）危急管控、修复阶段性结果评估。基于工程平和等要素需提进取行污染基坑回填，或修复后泥土表运、行使的，泥土污染职守人、土地行使权人可向省级或其委托的生态境况主管部分申请阶段性结果评估，经评审确认污染基坑、泥土修复结果抵达修复标的值后方可对污染基坑回填、表运或行使经修复的泥土。

　　（一）巩固后期境况经管。泥土污染危急管控、修复行径杀青后需践诺后期经管的，泥土污染职守人应正在结果评估告诉中提出真切的后期经管恳求，编造后期经管计划，上传音讯编造后践诺，每年腊尾前通过音讯编造上传后期经管手段践诺状况和干系监测告诉（如有）。后期经管计划应包罗践诺主体、践诺刻期、境况监测谋划（如有）、运转与维持手段（如有）、轨造驾御手段、应急预案、资金保护等实质。各级生态境况主管部分按照广东省配置用地泥土污染危急管控、修复后期经督职责干系恳求，构造对移知名录且需践诺后期经管的地块举行监视经管。

　　（二）苛峻再开拓配置经管。对未抵达泥土污染危急评估告诉确定的危急管控、修复标的的配置用地地块，禁止开工配置任何与危急管控、修复无闭的项目，相闭生态境况主管部分不予答应选址涉及该污染地块的配置项目境况影响告诉书或者告诉表。关于涉及工程阻隔等危急管控手段的地块，市、县天然资源主管部分正在核发该地块配置工程谋划许可证时，应巩固配置工程打算计划审查，避免后续开拓配置败坏工程阻隔办法；各级住房城乡配置主管部分巩固衡宇修修和市政底子办法工程地块配置进程囚系，避免施工进程败坏工程阻隔办法。

　　（三）合理放置开拓时序。涉及成片污染地块分期开拓的，以及污染地块周边土地开拓的，住所、民多经管与民多任职等敏锐类用地规则上应后开拓；已开拓的，规则上该当正在相闭污染地块危急管控、修复杀青后，临近的住所、民多经管与民多任职等敏锐用地再加入行使。市、县天然资源主管部分应遵照上述恳求，合理放置土地供应和干系谋划许可证发放时序。

　　（一）深化部分职责。生态境况、天然资源、住房城乡配置主管部分巩固联动，对配置用地泥土污染防治践诺监视经管。生态境况主管部分会同同级天然资源主管部分保护要点配置用地平和诈骗，担任对配置用地泥土污染危急管控和修复行径举行监视经管。天然资源主管部分管任对纳入联动囚系的地块用处转折、用地谋划、土地行使权收回或让渡、配置工程谋划许可等监视经管，正在受理上述营业时，通过查阅音讯编造、函询等式样核实地块泥土情况，确保地块适应相应谋划用地泥土境况质地恳求再进入用地次第；从苛管控农药、化工等行业企业重度污染地块谋划为住所、学校、幼儿园、病院、养老院、疗养院等用地，勉励优先用于拓展生态空间。住房城乡配置主管部分对污染地块危急管控、修复进程中涉及的基坑支护、降水、土方开挖等工程举行时间教导。

　　（二）巩固监视检讨。生态境况、天然资源、住房城乡配置主管部分，将配置用地泥土污染防治纳入平居囚系，巩固对泥土污染危急管控和修复行径监视经管，检讨结果实时共享，出现违法手脚依法查处。作战部分纠合传递轨造，巨大题目实时向本地公民当局告诉、向相闭部分传递，确切提防配置用地污染地块违法违规开拓诈骗。

　　（三）促进“一张图”经管。省天然资源厅、省生态境况厅增援和教导广州、深圳、佛山市等杀青市级层面“一张图”。遵照“团结底图、团结圭表、团结谋划、团结平台”恳求，将纳入联动囚系的地块周密谋划、土地供应、配置工程谋划许可与泥土污染情况考查、危急评估、危急管控、修复、后期经管等音讯纳入疆域空间底辅音讯平台。

　　（一）泥土污染情况考查、危急评估、危急管控或修复结果评估时候，地块范围应依旧相同，规则上不得调治。天然资源主管部分正在核实地块告诉范围时，应与名录内地块范围比对，规则上新受理地块范围不行与名录内地块范围重叠。

　　（二）泥土污染危急评估告诉通过评审后，采纳危急管控、修复手段时，需转折危急评估告诉中确定的危急管控、修复标的的，转折谋划用处的，或泥土污染情况考查告诉从新评审的，泥土污染职守人、土地行使权人应申请对危急评估告诉从新举行评审。如涉及到危急管控或修复标的、修复量、时间道道、污染物照料式样及最终照料去处等转折调治的，泥土污染职守人该当调治修复计划，从新挂号后方可践诺；关于其他调治，正在不影响危急管控、修复工程的条件下，泥土污染职守人、土地行使权人应书面证实，行为危急管控、修复结果评估填充资料。

　　1住所、民多经管与民多任职用地、贸易用地永别指《疆域空间考查、谋划、用处管造用地用海分类指南》（天然资发〔2023〕234号）中代码为07、08和0901的用地类型。

　　2任职用地指《疆域空间考查、谋划、用处管造用地用海分类指南》（天然资发〔2023〕234号）中代码为0902、0903、0904用地类型。

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